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索引號 GZ000001/2019-00306 發文字號
發布機構 荔波縣政府辦 生成日期 2019-05-20 09:12:00
是否原創 轉載 公開時限
所屬主題 扶貧 是否有效 有效
《貴州省進一步加快農村電子商務發展助推脫貧攻堅行動方案(2019—2020年)》 政策解讀

為推動我省農村電子商務發展,助推脫貧攻堅,根據省委、省政府相關工作部署,結合我省實際,省政府辦公廳于2019年3月13日印發了《貴州省進一步加快農村電子商務發展助推脫貧攻堅行動方案(2019-2020)》,現就有關政策解讀如下:

  一、起草背景

  十三五以來,我省農村電子商務快速發展,與農業、制造業、服務業等領域深度融合,產業規模不斷擴大,基礎設施不斷完善,帶動傳統產業轉型升級,促進消費便利和消費品質提升,已成為我省實現彎道超車后發趕超戰略的新引擎。截止目前,已創建國家級和省級電子商務進農村示范縣79個,建成縣級電商運營服務中心70余個,村級電商服務站點10250個,快遞物流覆蓋全省100%的以上鄉鎮,帶動近10萬貧困戶增收。2018年全省實現網絡零售額180.4億元,同比增長37.06%  。2018年11月,時任世界銀行行長金墉先生在中國首屆進博會上對貴州電商扶貧工作給予了點贊。貴州走出了一條有別于東部,不同于西部其他省份的農村電子商務發展之路。

  為進一步推進相關工作,根據省委主要領導指示精神,省商務廳起草了《貴州省推動農村電子商務發展助推脫貧攻堅行動方案(2019—2020年)(征求意見稿)》,在廣泛征求省直相關部門及市(州)人民政府意見的基礎上,于2019年3月4日形成送審稿呈報省政府辦公廳。

  二、主要內容

  《貴州省進一步加快農村電子商務發展助推脫貧攻堅行動方案(2019-2020)》包括三部分內容:工作目標、工作舉措和保障措施。

    (一)工作目標

  到2020年我省電商扶貧產業基礎逐步健全,電商扶貧服務體系趨于完善,省級農村電商公共平臺實現縣域服務全覆蓋,電商運營中心和快遞物流中心實現貧困縣全覆蓋,電商服務站點和物流站點實現鄉鎮全覆蓋,打造電商扶貧示范村70個、示范網店200個,培育區域農產品電商品牌30個,完成10萬人次以上電商培訓,帶動15萬人以上群眾增收,網絡零售額年均增長18%以上。

    (二)工作舉措

  一是加強與大型電商平臺合作。引進省內外大型電商平臺落戶電子商務進農村綜合示范縣;組織本地優質農特產品、民族民間工藝品、旅游產品等入駐主要電商平臺,鼓勵企業在大型電商平臺開展網絡直播等宣傳推廣活動,提高貴州優質農產品影響力。

  二是加強線上線下融合發展。依托龍頭電商企業建設線上線下互動融合的社區電商體系,發展自動售菜機、生鮮自提柜等社區微菜場模式,將項目建設和貧困地區農產品銷售有機結合,打造農產品基地直供體系;引進新零售業態,促進農產品電子商務與大數據融合發展。

  三是完善電商供應鏈。圍繞500畝以上壩區農業產業結構調整,聚焦12個優勢特色產業,培育特色供應鏈,完善“貧困戶+合作社+電商”利益聯結機制,完善電商供應鏈,實現農產品上行穩定供給。

  四是加強品牌培育。依托電商龍頭企業和協會,加強農產品標準化建設;依托“貴州綠色農產品”整體品牌建設,加強地理標志產品保護和地理標志證明商標培育,培育區域公共品牌。

  五是推動農村網購發展。推動電商龍頭企業布局農村服務網絡,引導電商平臺整合供應鏈資源,生產適合農村消費特點的產品,提升農村網購便利性;加強對電商平臺監管,加大對商標侵權和假冒偽劣商品的打擊力度,提升農村網購安全性。規范網上交易行為,營造良好的線上購物環境,提升群眾滿意度和獲得感。

  六是完善電商扶貧服務體系。完善電商公共服務支撐體系,提升電商公共服務中心和村級站點服務功能,引進專業電商服務商,打造大數據支撐體系,為貧困戶、合作社、企業等主體設立電商扶貧識別碼,實現電商精準扶貧;完善快遞物流體系,依托電商服務站點打造移民搬遷便民服務中心,降低物流成本,創建物流價格洼地,吸引網商、網貨等要素集聚,打造“黔貨出山”集散平臺,解決“最后一公里”末端配送難題。

  七是加強電商主體培育。引進專業培訓服務商,創建電商培訓基地,打造電商企業集聚平臺,吸引優秀電商人才落戶貴州或返鄉創業,打造一批創新意識強、執行能力強的電子商務人才隊伍。

  八是復制推廣電商扶貧經驗。因地制宜復制推廣息烽、貴定、正安等地電商扶貧經驗。以“淘寶村”等產業孵化基地為載體,推動電商主體集聚發展,打造“基地+電商企業+農戶”的利益聯結機制,推動縣域電商產業發展;以“一戶一碼”電商模式為載體,構建電子商務精準扶貧統計體系;推動傳統產業與電商資源對接,培育線上品牌,助推傳統產業園區實現電商轉型。

  九是打造電商扶貧示范村和示范網店。依托電子商務進農村綜合示范縣,打造電商扶貧示范村和示范網店,營造良好的電商發展環境,發揮電商扶貧的示范效應。

    (三)保障措施

  一是加強組織領導。要求各地高度重視電商扶貧工作,建立健全黨政推動機制,形成一把手親自抓、五級書記抓、“績效考核+專門機構推動”的工作機制。

  二是明確職責分工。要求各地商務(電商)、農業、郵政主管部門結合自身職能,做好農村電子商務發展規劃、服務體系提升、主體培育引進、標準化建設、質量安全監管、物流配送體系建設等相關工作。

  三是加大政策扶持。要求各地要結合實際,研究出臺加強電商扶貧工作的政策措施。加大金融支持力度,鼓勵發展小額涉農電商貸款業務,加大財政配套資金支持,推動農村電子商務發展,助推脫貧攻堅。

  四是做好宣傳推廣。要求各地及時總結電商扶貧先進經驗和典型案例,提煉形成電商扶貧新路徑新模式,做好相關經驗、案例和模式的宣傳推廣工作。



文件原文:省人民政府辦公廳關于印發貴州省進一步加快農村電子商務發展助推脫貧攻堅行動方案(2019—2020年)的通知(黔府辦函〔2019〕29號)