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索引號 GZ000001/2019-00163 發文字號 荔府辦通〔2019〕43號
發布機構 荔波縣政府辦 生成日期 2019-04-12 10:47:00
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所屬主題 其他 是否有效 有效
荔波縣人民政府辦公室關于印發荔波縣2019年仿野生石斛種植產業實施方案的通知

各民族鄉、鎮人民政府,玉屏街道辦事處,縣直各部門:

《荔波縣2019年仿野生石斛種植產業實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

特此通知



荔波縣人民政府辦公室

2019年4月12日

    (此件公開發布)



荔波縣2019年仿野生石斛種植產業實施方案


為進一步貫徹落實省委、省政府脫貧攻堅指示精神,著力推進我縣石斛產業的發展,增加群眾收益,助推產業扶貧。結合荔波縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

圍繞現代林業經營體系,積極支持龍頭企業帶動林業產業發展,努力提高我縣名優特色林產品供給能力和市場競爭力;樹立發展高效生態林業產業理念,生態栽培、設施配套、科技支撐,著力打造石斛種植示范基地,提高鮮品質量和產量,不斷延伸石斛產業鏈,做實產品精深加工,做好品牌打造和市場營銷,促進特色生態林業、森林康養和旅游觀光業發展,帶動脫貧增收,實現荔波生態美、產業興、百姓富。

二、發展原則

(一)因地制宜原則。立足實際,種植基地應集中布局在適宜區域,以示范帶動與規模種植相結合的發展原則。

(二)市場導向原則。既要瞄準縣內旅游市場需求,更要著眼省內外大市場需求,發揮經營主體和市場導向作用。

(三)龍頭帶動原則。加快項目招商,出臺扶持發展政策,采取“企業+合作社+農戶”的模式,逐步做大種植規模。

(四)品牌引領原則。以國家林業和草原局科技發展中心為依托,開展森林認證,打造品牌新機制。精心包裝產品品牌,做活石斛產業,全面提升品種、品質、品牌市場的知名度,打造國內、國際“荔波石斛”知名品牌。

(五)科技支撐原則。以浙江農林科技大學“國家石斛工程技術研究中心”為依托,推廣適宜的優良品種、優質高產栽培新技術、加工處理技術和經營管理模式,提高種植技術與管理水平。

(六)助推脫貧攻堅原則。整合涉農項目資金,創新發展模式,引領貧困農戶參與發展石斛種植,實施精準扶貧,把石斛發展與產業脫貧和推進農村“三變改革”融合起來,做好做足“石斛+”大文章。

三、發展目標

全縣以鐵皮石斛品種為主,其它石斛品種為補充,根據省、州工作任務安排,2019年計劃種植面積10000畝,各鄉(鎮、街道)任務分解為:玉屏街道2500畝,甲良鎮1000畝,朝陽鎮500畝,小七孔鎮500畝,茂蘭鎮500畝,佳榮鎮2500畝,瑤山瑤族鄉500畝,黎明關水族鄉2000畝。

四、種植模式

(一)農戶自行種植:由農戶自行種植,可單戶或聯戶種植。

(二)企業或大戶規模化種植(含“企業+合作社+農戶”)。

五、資金籌措

2019年起,縣政府每年在財政涉農資金中安排貸款風險保證金和獎勵扶持資金作為石斛產業發展專項資金。鼓勵招商引資、社會資本投資等多渠道籌集資金。

六、扶持政策

(一)扶持對象

在我縣境內從事林下野生環境種植石斛的企業、合作社、家庭農場、農戶等經營主體(以下統稱經營主體)和建檔立卡貧困戶,2019年新增種植的均可根據情況享受不同的扶持方式。

 (二)扶持方式

1.獎勵性扶持。獎勵性扶持標準為:2000元/畝。對農戶連片種植面積達20畝以上,企業、大戶、合作社規模化種植50畝、帶動5戶貧困戶以上的,可申請獎勵性扶持。獎勵扶持采取“先建后補”的形式執行,分三次兌現。實施主體完成種植后,各鄉(鎮、街道)11月份組織開展初驗合格,報請縣級復核,實施主體提供有效票據(苗木品種證明、檢疫證、采購發票等)資料后第一次兌現40%;第二年開展管護核查,合格后第二次兌現30%;第三年開展管護核查,合格后第三次兌現30%。

2.貸款及貼息扶持。個體或散戶連片種植20畝以上,種植大戶或企業(含大戶、合作社)種植規模達到50畝、帶動5戶貧困戶以上的,可申請貸款及林業政策貸款貼息。根據荔波縣郵政儲蓄銀行與縣林業局簽訂《荔波縣林下經濟扶貧創業貸款業務》和《項目合作協議》辦理貸款。林業政策貼息按規定執行,貸款風險保障金根據貸款需求足額從財政涉農資金中統籌安排。

3.財政專項扶貧資金扶持。建檔立卡貧困戶可通過申請縣財政專項扶貧資金扶持。按照財政扶貧資金管理規定,采取“一項目一方案一審批”的原則批復實施。已享受財政專項扶貧資金項目實施的,不再享受獎勵性扶持及貸款貼息扶持。

七、時間安排

(一)宣傳發動階段(2019年4月中旬前)。各鄉(鎮、街道)及駐村工作人員要深入村組,向群眾宣傳縣委、縣政府對石斛產業扶持的相關政策,做好地塊選擇、土地流轉、林地清理等前期工作。

(二)種植苗木階段(2019年5月底前)。各鄉(鎮、街道)組織開展栽植技術培訓、林地清理、苗木采購、上樹栽植等工作,爭取相關職能部門做好水、電、路基礎配套設施建設。

(三)管護階段(全過程)。各鄉(鎮、街道)舉行交流觀摩、進一步強化管理技能培訓,加強基地管理和安全防范,確保石斛苗木正常生長。

(四)驗收階段:2019年10-11月。

八、保障機制

(一)組織保障。成立縣石斛產業發展工作領導小組,領導小組下設辦公室在縣林業局,具體負責項目的組織協調、建設管理、資金撥付、督查驗收等工作。

(二)資金保障。由縣政府爭取專項資金、整合涉農資金、貼息貸款等給予保障。

(三)技術保障。縣林業、農業農村、發改和工信商務(科技)部門要主動做好技術服務和指導,引進技術人才,加強技術培訓,提高種植和管理水平。

(四)風險保障。為降低種植和市場風險,實現“有災保成本、無災保收益”,保障經營主體不受損失,由縣林業、財政部門會同保險企業另行制定具體保險方案。

(五)市場營銷及品牌建設。支持石斛產業的市場營銷及品牌建設,及時出臺市場營銷及品牌建設的獎勵辦法。

九、工作要求

(一)加大宣傳、營造良好氛圍。縣融媒體中心要充分利用電視臺、荔波新聞、微信加強政策宣傳,效益分析、種植技術宣傳;各鄉(鎮、街道)通過標語、會議、座談會等方式做好宣傳發動。

(二)優化區域布局。各鄉(鎮、街道)結合實際,合理布局種植區域,通過土地互換、“三變”等模式,發展規模經營。

(三)因地制宜。根據地勢、交通、水源等條件,積極引進和培育品質優、高產品種,加強科學栽培管理,提高產量及品質。

(四)明確包保責任,落細落小落實。縣四家班子、縣部門按扶貧包保責任制的要求,負責督導所聯系鄉(鎮、街道)、聯系村做好種植工作,確保取得實效。

(五)完善基礎建設。確需投入生產便道、水池、電等基礎設施建設的,由鄉(鎮、街道)提出意見,經縣領導小組研究,各相關部門優先安排解決。

(六)加大督查力度。強化對石斛產業推進情況的督查通報。對任務完成較差的鄉(鎮、街道)進行通報批評或約談,確保石斛產業順利推進。


附件:鐵皮石斛種植技術標準